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土地占用税法草案和车辆购置税法草案再次提交全国人民代表大会常务委员会审议。

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????23日下午,全国人民代表大会第十三届常务委员会第七次会议在北京人民大会堂举行了第一次全体会议。

????疫苗管理法草案、外商投资法草案、资源税法草案、车辆购置税法草案……这次会议审议的一系列法律草案关系到每个人的生活。

????中国新闻社记者罗云飞

????关于疫苗管理的单独立法

????疫苗管理法草案首次提交第十三届全国人民代表大会常务委员会第七届会议审议。

????草案建议国家对疫苗生产实行严格的准入制度,而不是对一般药品生产实行严格的准入制度。疫苗一般不需要委托,法律代表、主要负责人和其他关键职位需要有良好的信用记录、相关的专业背景和经验。实行疫苗批发制度、疫苗责任强制保险制度。此外,规定疫苗临床试验应当由省级以上三级医疗机构或者疾病控制机构进行或者组织。

????对于疫苗开发、生产、流通和疫苗接种的全过程,草案的有关规定明确履行了各方的责任。国家实行疫苗信息化全过程跟踪制度,对列入名单的疫苗进行质量跟踪和分析。在流通中,疾病预防控制机构组织向接种单位分发疫苗,其他单位和个人不得向接种单位供应疫苗。

????该法将缩小征地范围,促进集体建设用地市场准入。

????对《土地管理法》和《城市房地产管理法》的修正草案也进行了首次审议。

????修改草案的主要内容包括缩小征地范围,完善征地农民的合理、规范、多元化保障机制,进入集体经营建设用地市场,原则上规定允许在城市定居的农村村民自由活动。依法不得离开家园。

????修正案草案删除了现行《土地管理法》关于非农业建设用地的规定,规定使用国有土地或者征用原集体土地进行国有建设;规定在六种情形下需要土地的,可以征用集体土地,作为基础设施建设、公用事业的发展和拼装建设,由政府组织。其中,斑块开发征地范围仅限于由土地利用总体规划确定的城市建设用地。此外,土地征用“斑块开发”已无法实施,从而为集体经营建设用地进入市场留有空间。

????起草《外商投资法》加强对外商投资合法权益的保护

????《外国投资法》草案已提交本次会议初步审议。

????为积极促进外商投资,草案原则上规定,国家实行高层次的投资自由化便利化政策,建立和完善外商投资促进机制,创造稳定、透明、可预测的投资环境。同时,主要从五个方面进行规定。

????一是明确实施外资准入前的国民待遇加消极清单管理制度。

????二是明确国家扶持企业发展的各项政策同样适用于外商投资企业;制定有关外商投资的法律、法规和规章,听取外商投资企业的意见和建议;规范性文件和司法。有关外商投资的决定应当依法及时公布,国家建立和完善外商投资和外商投资服务体系。商业投资企业提供法律法规、政策措施、投资项目信息等方面的咨询服务。

????第三,明确外商投资企业应平等参与标准化工作和政府采购活动。规范制定应加强信息披露和社会监督。对外商投资企业应当平等适用强制性标准,政府采购应当依法平等对待外商投资企业生产的产品。

????第四,明确外商投资企业可以依法通过公开发行股票、公司债券等方式筹集资金。

????第五,地方各级人民政府可以依法制定促进外商投资的政策,各级人民政府和有关部门应当进一步提高外商投资服务水平。

????中国新闻社法夏宜轩照片

????知识产权侵权成本

????《民法典》侵权责任汇编草案已提交本次会议的第二审。

????为了显着增加侵犯知识产权的非法成本,草案的第二次审查补充说,如果被侵权人故意侵犯知识产权,情节严重,则被侵权人有权要求相应的惩罚性赔偿。

????同一天,首次提交审议的专利法修正案草案也着重于专利侵权的处罚、专利申请和申请的推广以及专利授权制度。

????在增加专利权侵权赔偿额方面,草案规定,如果专利权故意侵权严重,赔偿额可以在根据权利人遭受的损失、侵权人取得的利益或者共同利益计算的数额的一至五倍内确定。专利许可使用费的总额;赔偿额可以在难以计算赔偿额时由法院自行确定。从现行专利法规定的10000元(以下同)到100000000元,提高到100000元至500000000元。

????中国新闻社记者杨华峰拍摄

????对霸权、抢劫方向盘等行为作出具体规定。

????会议还重新审议民法典合同草案。

????草案的第二次审查对旅客霸权、抢占方向盘、不与承运人合作采取安全运输措施等恶劣行为作出了具体规定。

????为维护正常的交通秩序,保障旅客人身和财产安全,对草案提出以下修改:

????首先,很清楚,旅客的运输应该根据有效票上记录的时间、航班和座位号进行。承运人应当按照有效票载明的时间、航班和条件运输旅客。

????第二,实名旅客运输合同的旅客遗失机票的,可以要求承运人报失并赔偿。承运人不得再次收取机票和其他不合理的费用。

????第三,明确承运人应当严格履行安全运输义务,及时向旅客告知安全运输注意事项。旅客应当积极协助、配合承运人合理安排安全运输。承运人应当及时通知旅客,对不能妥善运输的特殊情况和重要事项,采取必要的安置措施。

????中国新闻社记者王娇妮拍摄

????贯彻税收法定原则制定资源税法

????资源税法草案于同日提交本次会议审议。

????关于纳税人,草案明确规定,资源税的纳税人应当向在中华人民共和国境内及其管辖海域开采矿产品或者生产盐,包括原矿、选矿的单位和个人缴纳。

????同时,草案明确规定,对油田内输送原油过程中使用的原油开采、供暖的原油、天然气,以及煤矿企业开采的安全生产用煤成气、原油,免征资源税。以及从高硫天然气和深水油气田中提取的天然气,以及从贫化矿井中提取的矿物产品。对从低丰度油气田开采的原油和天然气征收30%的资源税和20%的资源税。

????《车辆购置税法草案》复查公安税务机关应加强信息核查,防止伪造证件

????《车辆购置税法》草案提交本次会议审议。

????草案规定,公安机关交通管理部门办理车辆登记,应当按照纳税人申请登记的车辆信息,或者税务机关提供的免税电子信息,核对后进行车辆登记。根据法律规定核实后是正确的。

????草案还表明,纳税人在中国购买排气量超过150毫升的车辆、电车、挂车和摩托车,应当依照本法规定缴纳购车税。购买汽车的税率是10%。

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????负责任的编辑:

????程尧

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九部委就进一步推进奶业振兴发表了意见。

????摘要

???? 【九部委发布关于进一步促进奶业振兴的若干意见】农业农村等部门关于进一步促进奶业振兴的若干意见。以实现奶业全面振兴为目标,优化奶业生产布局,创新奶业发展方式,建立完善以奶挽回的话_立邦漆真假网农规模化养殖为基础的生产经营体系,密切产业链各环节利益联结,提振乳制品消费信心,力争到2025年全国奶类产量达到4500万吨,切实提升我国奶业发展质量、效益和竞争力。(农业农村部网站)

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?7个有之_缘之空08网??? 北京城市学院地址_文蛤刃网   农业农村部 发展改革委 科技部 工业和信息化部 财政部 商务部 卫生健康委 市场监管总局 银保监会 关于进一步促进奶业振兴的若干意见  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部门、直属机构:  为贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》(以下简称《意见》)和全国奶业振兴工作推进会议精神,进一步明确目标任务,突出工作重点,加大政策支持力度,促进奶业振兴发展,经国务院同意,现提出如下意见。  一、目标任务  按照《意见》要求,以实现奶业全面振兴为目标,优化奶业生产布局,创新奶业发展方式,建立完善以奶农规模化养殖为基础的生产经营体系,密切产业链各环节利益联结,提振乳制品消费信心,力争到2025年全国奶类产量达到4500万吨,切实提升我国奶业发展质量、效益和竞争力。  二、加快确立奶农规模化养殖的基础性地位  (一)支持农户适度规模养殖发展。研究完善促进农户规模奶牛养殖发展的政策措施,积极发展奶牛家庭牧场,培育壮大奶农合作组织,加强奶农培训和奶业社会化服务体系建设,构建“奶农+合作社+公司”的奶业发展模式,先行在内蒙古、黑龙江、河北等奶业主产省(区)试点,培育适度规模奶牛养殖主体。(农业农村部牵头)  (二)支持奶农发展乳制品加工。推进一二三产业融合发展,出台金融信贷支持、用地用电保障等相关配套政策,支持具备条件的奶牛养殖场、合作社生产带有地方特色的乳制品。(发展改革委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、农业农村部、人民银行、市场监管总局、银保监会等部门分工负责)加快修订乳制品工业产业政策,放宽对乳制品加工布局的半径和日处理能力等限制。鼓励奶农、合作社将奶牛养殖与乳制品加工、增值服务等结合起来,在严格执行生产许可、食品安全标准等法律法规标准,确保乳品质量安全的前提下,推行生产加工销售一体化,发展居民小区和周边酒店、饭店、商店乳制品供应,重点生产巴氏杀菌乳、发酵乳、奶酪等乳制品,通过直营、电商等服务当地和周边群众,积极培育鲜奶消费市场,满足高品质、差异化、个性化需求。(工业和信息化部、农业农村部、市场监管总局等部门分工负责)  (三)强化养殖保险和贷款支持。完善奶牛养殖保险政策,提高保障水平,减少养殖风险。鼓励地方结合实际探索开展生鲜乳目标价格保险试点,稳定养殖收益预期。将符合条件的中小牧场贷款纳入全国农业信贷担保体系予以支持。(财政部、农业农村部、人民银行、银保监会等部门分工负责)  三、降低奶牛饲养成本  (四)大力发展优质饲草业。推进农区种养结合,探索牧区半放牧、半舍饲模式,研究推进农牧交错带种草养牛,将粮改饲政策实施范围扩大到所有奶牛养殖大县,大力推广全株玉米青贮。(农业农村部牵头)研究完善振兴奶业苜蓿发展行动方案,支持内蒙古、甘肃、宁夏等优势产区大规模种植苜蓿,鼓励科研创新,提高国产苜蓿产量和质量。(农业农村部、财政部分工负责)总结一批降低饲草料成本、就地保障供应的典型案例予以推广。(农业农村部负责)  (五)提升饲草料生产加工和养殖装备水平。对牧场购置符合条件的全混合日粮(TMR)配制以及其他养殖、饲草料加工机械纳入农机购置补贴范围。(农业农村部、财政部分工负责)加强对苜蓿等饲草料收获加工机械的研发和推广支持。(工业和信息化部、农业农村部等部门分工负责)  四、提高奶牛生产效率  (六)增加奶牛良种供应。支持国家奶牛(奶山羊)核心育种场和种公牛站建设,完善良种繁育体系,培育国产精品奶牛良种,提高良种繁育和推广能力。(农业农村部、发展改革委等部门分工负责)  (七)扩大奶牛精准饲喂规模。提高奶牛生产性能测定中心服务能力,扩大测定奶牛范围,逐步覆盖所有规模牧场,通过测定牛奶成分调整饲草料配方,实现奶牛精准饲喂管理。(农业农村部、发展改革委、财政部分工负责)  (八)支持养殖和粪污处理利用设施建设。引导地方政府加强中小牧场标准化改造提升,重点支持圈舍改造、养殖设施设备和挤奶机械更新。把符合条件的奶牛养殖粪污处理利用纳入畜禽粪污资源化利用项目支持范围,分步实施,改造达标。(农业农村部、发展改革委、财政部等部门分工负责)  (九)加强奶业社会化服务体系建设。支持奶牛养殖社会化服务体系建设,创新奶牛养殖技术服务模式,加大牧场主和业务骨干培训力度。积极开展良种奶牛繁育、饲养管理、疫病防控、养牛机械维护、生产资料采购和产品加工销售等服务,促进奶业节本提质增效。推进全国数字奶业信息服务云平台建设。(农业农村部牵头,科技部等部门分工负责)  五、做强做优乳制品加工业  (十)优化乳制品结构。发展适销对路的低温乳制品,支持和引导奶酪、黄油等干乳制品生产,开发羊奶、水牛奶、牦牛奶等特色乳制品。鼓励使用生鲜乳生产灭菌乳、发酵乳、调制乳和婴幼儿配方乳粉等乳制品。(工业和信息化部、农业农村部、市场监管总局等部门分工负责)  (十一)提升乳制品竞争力。鼓励乳品企业加强冷链储运设施建设。力争3年内在规模以上企业建立乳品质量安全追溯体系与危害分析和关键控制点体系。支持开展乳制品创新研发,优化加工工艺和产品结构,完善冷链运输体系和质量安全体系,增强运营管理能力,降低生产流通成本和销售价格,提高产品质量和效益。(工业和信息化部、商务部、市场监管总局等部门分工负责)  (十二)增强国产婴幼儿配方乳粉竞争力。完善良好生产规范体系,继续执行最严格的监管制度,力争3年内显着提升国产婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度,提高市场占有率。依托现有机构,加强婴幼儿配方乳粉核心营养成分等研发,增强为企业服务能力。与象共舞ppt_焦距范围网(发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、农业农村部、市场监管总局等部门分工负责)  六、促进养殖加工融合发展  (十三)支持加工企业反哺奶农。采取加工企业与奶农相互持股等形式,建立互利共赢的纽带。采用养殖圈舍和奶牛入股、补贴资金入股等方式,鼓励加工企业通过二次分红、溢价收购、利润保障等支持奶农,切实保障奶农合理收益,引导养殖向专精发展。(工业和信息化部、财政部、农业农村部等部门分工负责)  (十四)整顿生鲜乳收购秩序。奶业主产省(区)省级人民政府要采取有力举措,抓紧建立生鲜乳价格协商机制,保障养殖、加工环节的合理收益。监督签订和履行规范的生鲜乳收购合同,排除霸王条款,严肃查处违反合同约定和“潜规则”行为。依法查处和公布不履行生鲜乳购销合同以及凭借购销关系强推强卖兽药、饲料和养殖设备等行为。(农业农村部牵头,工业和信息化部、市场监管总局等部门分工负责)  七、 提升乳品质量安全水平  (十五)积极推行第三方检测。鼓励有条件的奶业主产省(区)采取补贴、购销双方付费的方式,探索建立地市级的生鲜乳收购第三方质量检测中心,明确检测权威,减少生鲜乳购销质量万里石塘_风流花少txt网争议。加强检测技术研发和资源共享,为奶农检测提供便利,做到节约成本,公平公正。支持奶业大县、企业和有条件的奶农自建乳品检验检测体系。(农业农村部牵头,工业和信息化部、财政部、市场监管总局等部门分工负责)  (十六)加强乳品质量安全监管。建立健全乳品质量标准体系,修订食品安全国家标准规定,制定复原乳检测方法食品安全国家标准和液态乳加工工艺标准。(工业和信息化部、农业农村部、卫生健康委、市场监管总局等部门分工负责)加强乳品质量安全监管能力建设,着力提升基层监管水平。加强乳品生产加工、储存运输、经营销售等环节的质量安全监管和抽检监测,针对不同生产类型和规模,创新监管方式,加大监管密度,确保乳品质量安全。加大乳品质量安全监管信息发布力度,提高监管工作的透明度和公信力。(农业农村部、市场监管总局等部门分工负责)严格落实复原乳标识制度,依法查处使用复原乳但不标识的企业。(市场监管总局牵头,工业和信息化部、农业农村部等部门分工负责)  八、推动主产省(区)率先实现奶业振兴  (十七)加大工作推进力度。奶业主产省(区)要落实奶业振兴责任,立足环境、资源承载力和市场需求,按照对标国际、示范国内的要求,制定本省(区)奶业振兴方案,提出推进奶业振兴的目标、任务和政策措施,并报农业农村部、工业和信息化部等有关部门备案;强化组织协调和督促指导,率先实现奶业全面振兴。国务院有关部门要小学生食品安全知识_血氧探头网在政策和技术等方面,加大对主产省(区)奶业振兴的支持力度。(发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业农村部、市场监管总局等部门分工负责)  九、大力引导和促进乳制品消费  (十八)加强宣传引导。加大奶业公益宣传,支持在主流媒体和新媒体上大力宣传奶业成效,树立中国奶业的良好形象,提升广大群众的认知度和信任度。倡导科学饮奶,普及巴氏杀菌乳、灭菌乳、奶酪等乳制品营养知识,培育国民食用乳制品特别是干乳制品的习惯。发挥行业协会自律作用,引导乳品企业立足于“让每一个中国人都能喝上好奶”的定位,研发生产适合不同消费群体的乳制品,避免过度包装和广告,切实让利于民。(中央宣传部、中央网信办、工业和信息化部、农业农村部、商务部、卫生健康委、市场监管总局等部门分工负责)  各地区、各有关部门要强化责任落实,按照本意见要求,结合自身实际,明确目标任务和责任分工,确保推进奶业振兴各项工作落到实处。(文章来源:农业农村部网站)

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???? (责任编辑:DF070)

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